美国对售涉及的企业,在中国被列入清单并查封在华资产后,特朗普政府对此仅作出了一句简短回应。美国宣布对台湾进行总额达111亿美元的军售后,中国方面随即采取了反制措施,针对参与此次军售的美国实体与个人进行了处理。这次被列入制裁的包括20家美国军工相关企业和10名高管人员。这一些企业在中国境内的所有资产——无论是动产还是不动产——都被依法查封和冻结。同时,中国境内的任何机构和个人,都被禁止与这一些企业开展业务合作或别的形式的经济往来。 被制裁的10名高管,他们在中国境内的资产同样全面冻结,中国的个人和机构不得与他们进行交易或合作。此外,这些高管将被拒绝申请中国签证,并被禁止入境,包括香港和澳门地区。有必要注意一下的是,美国国务院在当天谈及中方反制措施时态度相当低调,发言人仅表示美方强烈反对中方的报复性措施,能够理解为采取了忍让的态度。虽然这20家公司名义上是军工企业,但实际上很多在民用领域也有深度关联。如今中方果断出手,通过查封资产、冻结账户、禁止往来等手段,使得这一些企业在中国供应链上彻底失去立足之地。现代工业高度依赖全球供应链,中国作为世界工厂,不仅掌握着市场,还掌控着原材料和加工能力的重要环节。比如,这次被列入名单的多家美国无人机企业,其电机若要做到轻巧、动力强劲,就离不开高性能的钕铁硼永磁材料,而全球90%以上的此类稀土磁铁产能都在中国。
这些美国无人机企业虽然对外宣称美国制造,但电机的磁芯很可能仍需从中国采购。这次中方反制,依法查封资产并禁止业务往来,就从另一方面代表着中国供应商连一片磁铁都不能卖给他们。即便他们从澳洲采购矿石,再运到马来西亚加工,最后制成磁铁的高精尖工艺和设备大多还是在中国。一旦禁令生效,这一些企业只能改用非中系磁铁,导致电机功率下降或重量增加。在无人机领域,重量增加或电机功率下降通常意味着续航大幅度缩短,对军用无人机来说,这几乎是致命打击。再比如被制裁的Dedrone和High Point公司,它们专注反无人机系统,核心技术包括无线电频谱分析和光电探测,但高精度光学镜头和传感器外壳的加工都在珠三角地区。业务往来被禁止后,它们产品的迭代速度将受到严重冲击。
名单上还有一家英特磊公司,专门生产半导体材料,其产品大范围的使用在雷达和通信组件的底层架构,重要客户包括雷神(RTX)和诺斯罗普·格鲁曼,美国空军甚至直接向其下订单。今年,它还获得了美国《芯片法案》的巨额补贴,用于扩建厂房。然而,此公司的产品高度依赖镓、锗等半导体原材料,而中国正是全球主要供应国。虽然美国政府对这20家企业的订单总额固定,但离开中国供应链后,成本激增,利润大幅缩水。换句话说,这笔对售订单对企业而言可能是亏本买卖。这种反制措施还具有长期威慑效应:未来,美国军工企业若再想接类似订单,必须权衡自身在中国的利益是否值得冒险。